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政策法規

天津經濟技術開發區供用水管理辦法

  • 時間:2016-08-29 10:41
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天津經濟技術開發區供用水管理辦法

第一章 總則

第一條 為了保障天津經濟技術開發區(以下簡稱開發區)生產、生活和各項建設的正常用水,加強開發區供用水管理,維護供用水雙方的合法權益,根據《天津經濟技術開發區條例》、《天津市城市供水用水條例》、《天津市節約用水條例》,結合開發區實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于開發區內自來水供應和使用的相關活動。

第三條 開發區公用事業管理部門是開發區城市供水、用水的行政主管部門(以下簡稱供用水行政主管部門),對開發區的供水、用水活動進行監督管理。

開發區節約用水主管部門負責開發區節約用水的具體管理工作。

第四條 開發區發展計劃、規劃建設、城市管理、環境保護、衛生、價格、技術監督、勞動、安全生產、公安消防等行政管理部門在各自職責范圍內,負責供用水的相關行政管理工作。

第五條 本辦法所稱供水經營單位指取得天津市城市供水許可證,依法在開發區從事供水經營服務的企業。

第六條 本辦法所稱用戶指擁有用水設施產權的自然人、法人或其他組織。用戶可分為五類:自建廠房的企業用戶、標準工業廠房用戶、公建用戶、居民用戶、臨時用水用戶。

第七條 開發區鼓勵和支持國內外投資者投資經營城市供水。

第二章 供水設施建設及管理

第八條 供水設施是指凈水配水廠、泵站、取水井、輸水配水管網、閘閥、消火栓、結算水表、二次供水設施和其他附屬設施。

第九條 開發區供用水行政主管部門應當按照開發區城市發展總體規劃,會同規劃建設、發展計劃等部門組織編制供水專項規劃。

第十條 開發區供用水行政主管部門應當根據供水專項規劃,按照開發區的用水需求,會同發展計劃部門編制、調整開發區供水建設工程年度計劃。

供水經營單位應當按照開發區供水工程年度建設計劃安排工程建設。

第十一條 供水建設項目的設計、施工及監理,應當委托有相應資質的單位承擔。

第十二條 供水工程的新建、擴建、改造項目應當遵循節約、環保的要求,采用國內外成熟的先進制水、輸水技術、設備、材料,提高原水利用率,減少管網漏損。不得采用國家、天津市已公布淘汰的技術和設備。正在運營中的,已被國家和天津市淘汰使用的設備、材料,供水經營單位應當逐年改造和更換。

第十三條 供水工程竣工后,建設單位應當按照規定組織相關部門進行驗收。

經驗收合格的供水工程在投運前,應當沖洗、消毒,經檢驗水質合格后方可投入使用。

第十四條 供水工程的竣工資料應當及時建檔保存。供水經營單位應當每年向供用水行政主管部門提供供水設施現狀資料。

第十五條 開發區公共管網應當環網布置,在道路施工的同時完善成環。如果局部區域周邊道路設施暫不具備成環條件,可在具備條件后,盡快建設成環。

第十六條 供水經營單位應當將供水管網建設至用戶撥地紅線內。

第十七條 開發區對規劃撥地地塊實行雙路供水。對組團式開發、占地面積較大的地塊,可按照專業規劃,提供兩路以上的多路供水。除臨時用水戶外,供水經營單位應當為用戶提供來自不同管段的供水接口。

因規劃原因,不具備雙路供水條件的,經規劃建設部門批準,可以提供一路供水。

第十八條 開發區的公共供水管網建設應當避開永久性建筑物。因工程建設需要,公共供水管線需穿越用戶紅線的,用戶應當允許,并提供施工方便。由施工造成用戶設施損壞的,由工程項目建設單位負責修復。

第十九條 供水經營單位應當定期對供水設施進行檢查、

檢修、巡視,及時消除設施隱患,確保供水設施安全運行。

第二十條 供水經營單位發現爆管、水管跑水等事故,應當立即進行搶修。因搶修需要破壞道路、綠化設施的,供水經營單位應當在搶修的同時通知相關部門,并在一個工作日內補辦手續。相關設施的恢復費用由供水經營單位按照開發區的標準進行補償。

第二十一條 工程施工可能影響供水設施安全的,建設單位應當在開工前向供水經營單位查明供水設施現狀,制定安全可行的施工保護措施,并與供水經營單位簽訂設施保護協議。工程竣工后,建設單位應當及時通知供水經營單位,由供水經營單位檢查確認。

施工單位在施工中造成供水設施破壞的,應當立即通知供水經營單位修復。由施工單位責任造成的破壞,施工單位應承擔修復費用并賠償損失。

第二十二條 因規劃調整或工程建設需要,遷移、加固、拆除公共供水設施的,應當經開發區規劃建設管理部門批準。

第二十三條 任何單位和個人不得擅自拆改、動用、占壓、損壞供水設施,不得私自在供水管道及附屬設施上開口取水,不得向其他用戶提供水源。必須轉供水的,應當經供水經營單位同意。

第二十四條 任何單位和個人未經供水經營單位同意,不得在公共供水管道上直接裝泵加壓。

第二十五條 在城市供水管道及其附屬設施安全防護范圍

內,不得興建建筑物和構筑物,不得埋設線桿,堆放物品,種植喬木。在安全防護范圍內種植灌木、草坪,應當經規劃建設管理部門批準,并在供水經營單位備案。

供水管線穿越道路的,供水經營單位應當對供水管線實施規范的安全防護措施。

第二十六條 消火栓和表井內的無表防險等專用消防設施不得用于與消防無關的活動。因特殊需要使用的,應當經公安消防部門同意并與供水經營單位簽訂臨時使用協議。停止使用后,應當及時通知供水經營單位恢復原狀。

第三章 用水設施建設及管理

第二十七條 用水設施指用戶紅線內的配水管道、閥門、計量器具及用水設備等。

第二十八條 用水設施的建設、改造應當符合區域建設、改造的規劃。

第二十九條 用水設施的設計、施工、驗收應當符合國家、天津市的技術標準、規范和開發區的相關技術要求,并應當滿足開發區供水行業發展和管理的要求。

第三十條 用水系統不得與再生水、采暖用水、污水或其他可能造成供水水質污染的設施或系統連接。

第三十一條 用戶新建、擴建、改建項目應當采取節水型工藝,安裝使用節水型器具。不得選用國家和天津市已公布淘汰的技術和設備。原有不符合節水標準的用水器具,用戶應當按照有關規定逐步更換為節水型器具。

第三十二條 住宅用水系統的設計應當符合《天津經濟技術開發區住宅給水系統設計規定》。

第三十三條 供水經營單位應當在用戶設計前,提供初步水源接入方位作為設計條件,并在擴初設計后確認準確的水源接入位置。

第三十四條 接入點應當按照城市供水管網的總體布局, 遵循水網就近入戶的原則進行設計。供水經營單位對用戶擴初設計的接入點未提出具體意見的,視為同意用戶設計的接入點。

第三十五條 擴初設計方案確定后,供水經營單位或用戶需要調整接口位置的,由調整方將管網建設至已確認的接口位置。

第三十六條 自建廠房企業用戶用水設施的建設及管理方式:

供水經營單位將供水管線及入戶井敷設至撥地紅線內一至二米并建計量表井、安裝計量儀表。計量表井及井內計量系統的建設費用由用戶承擔。計量表井以下管線及設施由用戶自行建設。

供水經營單位與用戶的管理分界點為紅線內計量表井下口。計量表井以下設施由用戶管理。計量表井及以上設施由供水經營單位負責日常的維護、維修、管理,其中表井內設施及計量表的維護、維修、校驗、更換的費用由用戶承擔。

第三十七條 標準工業廠房用戶用水設施的建設及管理方式:

(一)開發商出售給多業主的, 紅線內用水設施的建設應當

由供水經營單位和開發商結合后期管理協商確定。用水設施應當分層計量或按照銷售和出租單元安裝計量調節裝置。

經協商,由供水經營單位組織建設并管理紅線內用水設施的,供水經營單位與用戶的管理分界點為分戶計量系統。計量系統下口第一道截門以下設施,由用戶自行維護、維修、管理。計量系統下口第一道截門以上設施由供水經營單位負責日常的維護、維修、管理,其中計量系統的維護、維修、校驗、更換費用由用戶承擔。

由開發商建設并由用戶自行管理紅線內用水設施的,供水經營單位與用戶的管理分界點為紅線處計量表井下口。

(二)由開發商出租并自行管理或定向為單一業主建設的, 用水設施可參照自建廠房的企業用戶實施建設和管理。

第三十八條 公建用戶用水設施的建設及管理方式

(一)開發商出售給多業主的寫字樓、商業樓宇, 由供水經營單位將供水管線建設至建筑物外1至2米并加裝閥門;有地下室或架空層的公建,由供水經營單位將管線敷設至地下室并與建筑配水系統、消防系統和綠化系統連接。開發商按照開發區公布的標準支付小區工程建設費。

供水經營單位與用戶的管理分界點為分戶計量系統下口第一道閥門。管理點以下設施由用戶自行管理。管理點及以上設施由供水經營單位負責日常的維護、維修、管理,其中計量系統的維修、校驗、更換費用由用戶承擔。

(二)單一業主的公建項目用水設施可參照自建廠房的企業用戶實施建設和管理。

第三十九條 居民小區用戶用水設施的建設及管理方式 由供水經營單位將供水管線建設至建筑物外1至2米并加裝閥門,有地下室或架空層的住宅由供水經營單位將管線敷設至地下室并與建筑配水系統、消防系統和綠化系統連接,開發商按照開發區公布的標準支付小區工程建設費。居民用戶應具備分戶計量功能,計量儀表由供水經營單位統一安裝,費用由開發商支付。

供水經營單位與居民用戶的管理分界點為用戶計量表下口第一道閥門。管理點以下設施由用戶自行管理。管理點及以上設施由供水經營單位負責日常的維護、維修、校驗、更換,費用由供水經營單位負擔。

第四十條 臨時用水用戶用水設施的建設及管理方式

臨時用水是指工業、公建、居民等建設項目的施工用水。 由供水經營單位將供水管線敷設至撥地紅線內1至2米并建計量表井、安裝計量儀表。計量儀表井及井內計量系統的建設費用由用戶承擔。計量表井以下管線及設施由用戶負責建設。

設施管理以計量表井為界,計量表井以下設施由用戶自行維護、維修及管理。計量表井及以上設施由供水經營單位負責日常的維護、維修及管理,其中計量表井及井內設施的維修、校驗、更換費用由用戶承擔。

周圍道路未建成的,臨時用水由供水經營單位就近提供。 第四十一條 用于結算的計量水表應當符合國家、天津市

的規定、規范并滿足開發區的管理要求。具體標準由供水行政主管部門制定。

第四十二條 自行建設紅線內用水系統用戶的施工圖在開工前應當由供水經營單位進行審核。

第四十三條 供水經營單位應當按照行業要求及規范,對用戶系統與主供應系統銜接的相關設施、工藝進行審核。對不符合的,供水經營單位應當在七個工作日內提出書面意見。七個工作日內未提書面修改意見的,視為同意用戶施工圖設計。

第四十四條 用戶對施工圖審核意見無異議的,應當按照供水經營單位的意見進行設計修改,并在開工前將修改、變更后的施工設計提供供水經營單位。

用戶對審核意見有異議的,可以與供水經營單位協商。協商不成的,可以向供水行政主管部門或相關的職能部門提出,相關受理部門應當予以協調處理。

第四十五條 供水經營單位組織建設用戶紅線內用水設施工程,應當按照國家、天津市及開發區有關技術規范及標準的要求組織設計、施工,并按照有關建設工程招標投標管理規定的要求確定施工單位和施工費用。

第四十六條 由供水經營單位組織建設的用水設施工程,驗收程序與供水工程相同。

第四十七條 用戶自行建設用水設施的,工程建設期間及竣工后,建設單位應當組織有供水經營單位參加的中間驗收和竣工驗收。供水經營單位應當根據設計圖紙及相關規范,對用戶工程的管材、閥件及隱蔽工程進行中間檢查及技術指導。

第四十八條 用水工程竣工后,竣工資料應當由用水設施管理方及時建檔保存。

第四十九條用水系統增、減、改項目的建設程序、標準及費用參照新建項目。

物業產權進行部分變更的,用戶應當將用水裝置改造為相互獨立的系統并分戶計量,相關費用由用戶承擔。

第四章 供水管理

第五十條 供用水行政主管部門負責組織編制供水年度計劃,供水經營單位應當按照供應計劃組織供應。

第五十一條供水經營單位應當滿足新用戶的用水或已有用戶增加用水量的需求,對不違反節約用水相關規定的,供水經營單位應當按照用戶的使用時間和用量予以保證。

第五十二條 供水經營單位應當建立、健全水質檢測制度。按照國家和天津市規定的檢測項目、檢測頻率和方法對水源水、出廠水和管網水的水質定期進行檢驗,保證在用戶計量水表后第一道閥門前的水質符合國家飲用水標準。

第五十三條 供水經營單位應當保證各類用戶建設紅線處供水管網的水壓不低于0.2MP a。

第五十四條供水經營單位應當定期向供用水行政主管部門報送供水生產服務狀況報告和財務經營報告。

第五十五條 用戶計量儀表損壞無法正常計量的,應當通知供水經營單位維修或更換,當月用水量可以按照前六個月的最高月用水量估算。

第五十六條 非居民用戶實際用量高于或低于水表有效量程的,供水經營單位應當更換計量水表,費用由用戶承擔。

第五十七條 用戶或供水經營單位對計量水表準確性有異議的,應當由供水經營單位先行更換臨時水表。雙方將有爭議的水表送有資質的校驗機構進行校驗,校驗費用由異議方墊付。雙方應當按照校驗結果,對上一交費日至更換臨時表期間的水費進行核減或補增。校驗費用由未獲支持方支付。

用戶計量水表有二次傳輸系統的,當二次水表與基表數值有差異時,以基表數值為準。

第五十八條 供水經營單位應當保證不間斷供水。因工程建設或設施檢修需停水的,供水經營單位應當提前十個工作日報供用水行政主管部門批準,并提前七個工作日書面通知用戶。

第五十九條 因突發事件停止供水,供水經營單位應當在搶修的同時報告主管部門,通知用戶。

第六十條 供水工程檢修、搶修影響其他設施的,供水經營單位應當采取必要的防護措施,并及時通知相關部門。相關部門應當予以配合。

因維修或搶修停水4小時以上,影響居民生活的,供水經營單位應當采取臨時供水措施。重大火災危險源應當有補救預案。

第六十一條 供水經營單位發現用戶有嚴重漏損的,應當書面通知用戶限期維修。

第六十二條 用戶室內用水設施發生泄漏危及公共安全的,供水經營單位履行通知義務后,在無法進入室內時,可以實施外部截停措施。無條件在外部截停時,應當在公安等部門配合下入戶,采取必要的緊急搶修措施。必要時,公安消防部門、小區物業管理單位應當予以協助。

第五章 用水管理

第六十三條 建設項目在辦理用地手續前,建設單位應當在供用水行政主管部門或相關的職能部門辦理《注冊階段能源可供證明》。受理部門應當在三個工作日內辦結,特殊情況不得超過七個工作日辦結。

第六十四條 建設項目在擴初設計完成后,建設單位應當在供用水行政主管部門或相關的職能部門辦理《設計階段能源可供證明》。受理部門應在五個工作日內辦結。《設計階段能源可供證明》是供水經營單位安排建設供應的依據。

第六十五條 用戶應當在用水(包括原有用戶的增、減、改)六十日前向供水經營單位遞交相關資料和用水申請。供水經營單位應當在收到用戶提交的用水申請和相關資料后五個工作日內,與用戶簽訂《供用水合同》,并在合同約定的時間接通水源。

用戶提供資料有誤或不全的,供水經營單位應當在收到相關資料后一個工作日內一次性告知用戶。

節水管理部門應當在簽訂合同前,核定用戶用水量指標。

需交納城市設施配套費的用戶,應當在簽訂合同時提交已交費收據。

第六十六條 供水經營單位應當按照《中華人民共和國合同法》的規定與用戶簽訂《供用水合同》。

由租賃方支付水費的,可由產權方、租賃方與供水經營單位簽訂三方協議。

第六十七條 工程建設需要臨時用水的用戶,應當在項目開工申請得到規劃建設部門批準后,提前三十日在供用水行政主管部門或相關的職能部門辦理《施工階段能源可供證明》。受理部門應當在接件后三個工作日內辦結。

第六十八條臨時用水戶應當與供水經營單位簽訂自來水臨時供需合同。供水經營單位應當在合同約定的時間接通水源。

第六十九條用戶與供水經營單位簽定的《供用水合同》格式文本應當報供用水行政主管部門審核,并在工商行政管理部門備案。

第七十條 用戶需停水六個月以內的,在電力、燃氣已切斷的情況下,可以申請臨時停水。用戶提出停水申請的,供水經營單位應當在三個工作日內與用戶簽訂停供協議,并在約定的時間作截(停)水留表處理。停水超過六個月的,用戶應當辦理正式停水手續并在恢復用水時交納恢復用水的直接工程費用。

第七十一條 暫停用水用戶要求恢復用水的,應當提前十五個工作日書面通知供水經營單位,并辦理恢復供水手續。供水經營單位應當按照用戶的申請時間接通水源。在臨時停水期間,用戶應當繼續交納防火準備費。

第七十二條 用戶變更,用水狀況不變的,新老用戶應當持房屋轉讓的有效文件共同到供水經營單位辦理供用水合同的變更。供水經營單位應當在三個工作日內完成合同變更。原用戶拖欠水費的,應當在水費補齊后辦理合同變更。

第七十三條用戶變更,用水狀況發生變化的,由新用戶與供水經營單位重新簽訂供用水合同。原用戶拖欠水費的,應當在水費補齊后,方可重新簽訂供用水合同。

第七十四條 用戶依法破產、被吊銷營業執照或關閉的,供水經營單位應當予以銷戶。原址依法轉讓的,新用戶應當重新辦理供用水手續。

第六章 二次供水設施建設及管理

第七十五條 二次供水是指經儲存、加壓后,通過管道供水的方式。當建筑物的高度對水壓的要求超過第五十五條規定的水壓標準時,應當設置二次供水設施。

第七十六條 二次供水設施的設計應當滿足國家、天津市及開發區的相關標準。住宅給水系統的設計應當同時符合《天津經濟技術開發區住宅給水系統設計規定》,標準工業廠房和公建的二次供水系統按照相關規定進行設計。

第七十七條 二次供水設施竣工后,建設單位應當組織供水經營單位及相關部門進行驗收。驗收合格的,方可投入使用。

第七十八條 二次供水系統管理單位應當保證系統設施的

完好,按照相關規定對供水系統進定期清洗、消毒、水質檢測,確保水質、水壓合格,保證其用戶得到與非二次供水戶無差別的服務。

第七章 價格和收費管理

第七十九條 供水價格實行政府定價制度。供水企業要求調整供水價格,應當報供用水行政主管部門審核,由開發區物價管理部門依法確定。

第八十條 非政府定價的收費項目,應當報開發區供用水行政主管部門審核后報物價部門備案。需要審核備案的具體收費項目由供水行政主管部門和物價部門發布。

第八十一條 開發區對非居民用水戶實行計劃用水和超計劃用水加價收費制度。用戶用水應當實行分類計量。供水經營單位應當按照用戶不同用水性質分別安裝計量裝置,分類收費。特殊情況無法分別計量的,可由雙方協商確定不同性質用水的比例。

第八十二條 用戶應當按照合同約定向供水經營單位交納水費。無正當理由不交納水費的,每日加收不超過千分之五的違約金,欠費超過六十天,供水經營單位可依據合同約定停止供水。停水七日前,供水經營單位應當書面通知用戶,并報供用水行政主管部門或相關的職能部門備案。停供水措施不應當影響緊急狀況下消防的用水需求。

第八十三條 供水經營單位不按收費標準收取水費,用戶可以拒絕交納,并向供用水行政主管部門或相關的職能部門投訴。在投訴事項處理過程中,供水經營單位不得停止供水。

第八章 附則

第八十四條 本辦法由開發區管理委員會負責解釋。 第八十五條 本辦法自二〇一一年五月十一日起實施,二〇一六年五月十日廢止。二〇〇三年八月八日頒布的《天津經濟技術開發區供水管理辦法》(試行)于二〇一一年 五月十 日廢止。

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