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    【权威发布】嵊州市人民法院工作报告(摘要)

    发布日期:2019-02-27浏览次数:字号:[ ]

    2019年1月23日 在嵊州市第十六届人民代表大会第三?#20301;?#35758;上

    市人民法院院长 张凯

      2018年,我院在市委领导、市人大及其常委会监督和上级法院指导下,在市政府、市政协及社会各界关心支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕市委工作重心,牢牢把握司法为民、公正司法工作主线,?#39029;下?#34892;宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新进展。全年共受理各类案件19893件,办结19719件(含旧存,下同),同比分别下降4.1%和3.2%,一线法官人均结案357.9件。审判执行工作运行态势良好,主要办案质量、效率、效果指标继续保持在全市法院前?#23567;?/p>

      一、依法履职,充分发挥各项审判职能

      宽严相济惩治犯罪。受理刑事案件768件,审结761件,同比分别下降10.2%和10.6%,判处罪犯1096人。审结故意伤害、非法拘禁、两抢一盗等侵犯人身财产权利犯罪案件305件391人,增强人民群众安全?#23567;?#20005;惩职务犯罪,审结受贿、徇私枉法等案件6件9人,配合市纪委监委2次组织共五百余名机关干部同步旁听庭审,强化警示教育效果。严惩危害民生领域犯罪,审结生产、销售有毒有害?#31216;?#21450;假劣药品等案件19件28人,保障人民群众“舌尖上的安全”。审结网络诈骗、网络赌博等犯罪案件49件114人,推动网络环?#25345;?#29702;。贯彻落实人民陪审员法,首次组成七人合议庭审理刑事附带民事公益诉?#20064;?#20214;。准确把握法定、酌定从宽情节,对461人依法适用缓刑、单处罚金等非监禁刑。

      重拳出击扫黑除恶。提高政治站位,深入开展扫黑除恶专项斗争,依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。成立扫黑除恶专项斗争领导小组,院领导亲自挂帅办理黑恶案件,抽调一名副庭长切实增强扫黑力量。深化线索摸排,制定《审理民间借贷案件中发现犯罪线索后移送侦查的工作规程?#32602;?#21457;现线索及时转办。在市委政法委领导下,健全重大疑难复杂案件提前介入、专题会商等机制,确保审判程序与审前程序紧密衔接,提高诉讼效率。坚持依法严惩方针不动摇,?#38498;?#24694;犯罪出重拳、下重手、出快手,共受理黑恶案件10件65人,审结包括省委政法委第一批挂牌督办的袁雷兵案在内的案件5件31人,清除社会毒瘤,回应群众安全期待。

      妥善处理民商纠纷。受理民商事案件10289件,审结10353件,同比分别下降6.6%和6.9%。坚持调解优?#21462;?#35843;判结合,民商事案件调撤率66.7%。注重情感疏导,审结婚姻家庭、继承纠纷案件987件。加强物权保护,审结财产损害赔偿等侵犯财产案件125件。弘扬诚实守信契约精神,审结买卖、承揽等合同纠纷案件880件。畅通劳动者维权“绿色通道?#20445;?#23457;结追索劳动报酬、确认劳动关系等劳动争议案件226件。维护房地产市场健康发展,审结房屋买卖、租赁等纠纷案件515件。依法保护金融债权,审结金融借款案件368件,民间借贷案件2874件,涉案标的额24.8亿元。

      合力化解行政争议。受理行政案件247件,同比上升6.5%,审结178件,同比下降21.9%,其中审结嵊州本地行政机关案件114件,同比下降21.4%。行政机关负责人出庭应诉81人次,同比上升6.6%。支?#20013;?#25919;机关依法履职,办结行政非诉审查案件127件,同比下降34.9%。规范当事人依法行使行政诉讼权利,对62件不属于行政诉讼受理范围的案件,依法裁定不予立案或驳回起诉。注重行政争议实?#24066;?#21270;解,设立“行政争议调解中心?#20445;?#36890;过协调促使原告主动撤回起诉28件,撤诉率15.7%。

      二、积极作为,服务经济社会健康发展

      服务重点工作?#34892;?#25512;进。找准法院工作与服务发展大局的契合点,保障高水平“三个嵊州”建设。围绕“三改一拆”、小城镇环境综合整治等重点工作,审结涉违法建筑拆除案件93件。践?#23567;?#32511;水青山就是金山银?#20581;?#29702;念,强化环境资源审判,审结污染环境等犯罪案件34件50人,审查环保类行政非诉案件17件。推动建立环?#25345;?#27861;与司法协调联动办公室,加强工作交流与信息共享,形成生态环境保护合力。妥善审结农村土地承包、宅基地使用权纠纷等案件50件,服务乡村振兴战略。

      服务供给侧结构性改革。加强破产审判,稳妥推进“僵尸企业”司法处置,受理破产清算案件25件,审结16件,同比分别上升19.0%和300.0%,16?#31227;?#19994;?#34892;?#36864;出市场。重点抓好在本地有重大影响的破产案件,全力维护社会稳定。棉纺厂破产清算案件,?#34892;?#23433;置职工703名,盘活企业存量资产5532万元。福威重工破产清算案件,释放土地资源285.6亩、房屋面积3.1万平方米,化解银行不良资产2.3亿元,清理债务总额4.5亿元。

      优化营商法?#20301;?#22659;。全面落实中央“六?#21462;?#35201;求,最大限度减少司法活动对涉案企业的?#22909;?#25928;应。审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施,维护企业正常生产经营秩序。高度重视金融风险?#25597;兀?#21450;时化解企业资金链断裂风险,市政府予以高度肯定。加大金融领域虚假诉讼审查打击力度,建立职业放贷人名录,整治非法民间借贷乱象,民间借贷案件收案量下降5.9%。

      参与社会综合治理。发展新时代“枫桥经验?#20445;?#25512;动形成“社会调解优先,法院诉讼断后”的矛盾纠纷解决理念和分层过滤体系。健全诉调对接机制,打造引导调解、特邀调解和专职法官调解“三调合一”大调解格局,全年诉前化解各类纠纷1539件,诉前化解率15.6%。改进“五个一”法庭工作法,以点带面打造三界法庭婚姻家庭驿站,与基层治理“四个平台”深度融合,法庭受理案件数量连续三年下降。大力推进涉诉信访积案化解,完善“领导接访、带案下访、包案化解”等制度,努力在法律程序内化解涉诉矛盾。

      三、聚焦民生,深入践行司法为民宗旨

      全力?#24179;?#25191;?#24515;?#39064;。深入开展“决胜2018”专项行动,调动全院力量,再掀铁腕执行风暴。全年共执结案件8220件,执行到位金额7.8亿元,同比分别上升3.3%和8.9%;97.9%的有财产可供执行案件在法定期限内?#23548;?#25191;结,99.9%的无财产可供执行案件依法终结,100%执行信访案件得到妥善处理,基本解决执?#24515;選?#26680;心指标”全部达标。积极争取党委政府支持,组建精干力量,强力处置城南农?#22330;?#22823;鹏茶业等历史遗留疑难复杂案件。完善立、审、执衔接机制,前移执行关口,强化财产保全,财产保全率13.0%,列全省第14位。

      强化便民利民举措。全面落?#30423;?#26696;服务“最多跑一次,最好不要跑”要求,大力推广网上立案、?#19981;?#31435;案、跨域立案、延伸立案等多种便民立案方式,网上立案率79.6%,跨域立案79件,跨法庭立案101件。启用集立案登记、调解速裁、执行事务为一体的新型诉讼服务中心。设置“24小时自助法院?#20445;?#20840;天候提供诉讼材料自助收转、网上立案、案件查询等服务。

      完善智慧法院建设。探索“互联网+审?#23567;?#26032;模式,更好服务群众诉讼、律师履职和法官办案。深化庭审记录改革,采用?#23478;?#24405;像代替传统书面记?#21450;?#20214;5322件,庭改率99.0%,居全市首位。推进道交纠纷“网上数据一体化处理”综合改革,高效化解交通事故纠纷1590件。推广应用在线矛盾纠纷多元化解平台,受理在线纠纷705件,纠纷化解率90.6%。


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